作为世界领先的农业和食品生产领域之一，欧盟面临着大量农业劳动力流失和不断老龄化的压力，以及突出的农业生产环境问题，并面临着高质量和低成本农产品的挤压。因此，它希望通过发展智能农业来摆脱困境。
1.对劳动力供应压力有效应。
欧盟农业部门面临着大量农业劳动力流失和老龄化的问题。2018年，欧盟共有920万农业从业人员，比2005年减少了950万，减少了两倍多。一方面，农业部门不能消化这么多人，因为技术进步和农业机械推广效率的提高；另一方面，这是由于城市化和二、三产业的发展。与此同时，欧盟农业生产者严重老龄化，青年劳动力不足。欧盟57.8%的男性农场经理年龄在55岁以上，只有10.7%的农民年龄在40岁以下。35岁以下的农民比例从2005年的6.9%下降到2016年的5.1%。受新型冠状病毒肺炎的影响，欧盟农业中出现了严重的季节性就业现象，迫切需要引入节能技术，实现农业领域的自动化和智能化。发展智能农业已成为欧盟对农业的有效选择。
2.全面提高农业整体竞争力。
面对新大陆国家和新兴经济体的双重挤压，欧盟农业部门迫切需要提高农业整体竞争力。经过多次联合农业政策的改革，欧盟部分农产品取得了一定的竞争优势，但受资源捐赠限制和共同农业政策转型的影响，整体面临严重的竞争挑战。与美国、巴西和其他新大陆相比，欧盟缺乏农业资源捐赠，农业生产规模有限。欧盟80%的农场是小型农场，无法实现最佳的农业生产规模。只有德国和法国等少数成员国能够应对外部竞争压力。与中国、印度和其他新兴经济体相比，欧盟共同农业政策和其他法律法规包含的环保和动物福利要求导致欧盟农民需要承担更高的成本。因此，欧盟希望通过智能农业的发展，实现产业突破，利用智能农业技术手段优化生产要素比例，实现高质量的农业产出和灵活的生态系统。
3.实现农业可持续发展的可行性。
在全球变暖和欧盟内部环境退化和生物多样性丧失的趋势下，欧盟正在寻求一种可持续的农业发展模式，以减少环境影响。在此前提下，欧盟需要实现气候和生物多样性的目标，以及欧盟内部规定的环境法规的目标，这是巴黎协议和《生物多样性公约》中规定的。在过去的60年里，欧盟通过使用农药和化肥，包括土壤、饮用水和食物污染，以及减少鸟类和有益昆虫，实现了农业产量的增加，这也导致了严重的负外部性质。作为欧盟成员中的主要农业国家，德国通过货币化计算农药使用造成的负外部成本，发现过度使用农药造成的年度环境损失预计超过1.17亿欧元。与此同时，2050年欧盟实现碳中和的目标已成为欧盟大力发展的畜牧业温室气体排放的主要来源之一。因此，欧盟如何利用其世界领先的工业和数字技术，实现对作物和牲畜的实时监测、节能和环保，已成为其关键农业问题。
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