2009年,中国第一产业占三次产业的比重首次下降到10%以下,2014年第一产业劳动力占比开始低于第二产业、第三产业的劳动力占比,农业现代化在2010年前后进入一个转折期,农业的内涵和功能都发生了变化,农业发展模式从满足温饱为主、提高土地生产率为主,转向显化乡村价值、提高农村劳动生产率为主。农业发展表现出明显的转型特征。
表现之一,是农民的代际分化。随着农民外出从事非农就业成为常态,农户非农收入份额上升,农地的经济重要性下降,农村家庭内部分工分业稳定,“农二代”与“农一代”的代际分化明显。2018年,外出农民工平均年龄为35.2岁,新生代农民工中,“80后”占50.4%、“90后”占43.2%、“00后”占6.4%,进城农民工中购买住房的占19%,义务教育阶段随迁儿童在校率98.9%,38%的进城农民工认为自己是所居住城镇的“本地人”。“农二代”对乡土的观念发生改变,呈现出离土、离农、务工、留城的趋势。
表现之二,是土地市场发展与规模化经营蓄势待发。土地流转成为农业经营者扩展经营规模的重要方式。2003年,东、中、西部地区的土地流转率分别为9%、11.6%和3.86%;到2013年,三大地区农地流转率分别达到26%、31%和20%;2018年,全国家庭承包耕地流转面积高达5.39亿亩,是2010年的2.88倍;2016年第三次全国农业普查结果显示,耕地规模化耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为28.6%,规模农业经营户农业生产经营人员为1289万人。
表现之三,是农业经营主体的多元化。在耕地流转流入主体中,流入专业合作社和企业的比例,分别由2010年的11.9%、8.08%上升到2016年的21.6%和9.67%。新型农业经营主体大量涌现,截止到2018年底,全国共有家庭农场60万家,比2013年增长了4倍多;在工商部门登记注册的农民合作社217万个,各类返乡下乡创业人员累计达780万人。尽管农户仍是主要的农业经营者,农业经营主体已经开始向多元化经营方向发展,他们在应用新技术、增加农业生产投入、开拓新市场、融入现代农业产业链等方面,表现出不同于传统小农的新态势。
表现之四,是农业发展的动能发生了转变。农业机械为代表的现代要素投入,逐渐替代了农业劳动力等传统要素的投入,成为农业发展的新动能。2018年,全国农业机械总动力达到10.0亿千瓦,主要农作物耕种收综合机械化率超过67%,农业生产方式转为以机械作业为主和要素匹配阶段。农业科技进步在农业生产过程、农业资源配置以及农产品复杂化、专业化中的贡献显著。2018年,我国农业科技进步贡献率已达到58.3%。