声纳丨系统筹划现代设施农业发展

文章来源:聚英云农 发布时间: 2023-10-19 10:21:08
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近来,设施农业成为各地农业发展的关键词。为加快现代设施农业发展,农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部不久前联合制定了《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》。农业农村部也印发《关于发展现代设施农业的指导意见》推动规划落地落实。现代设施农业因可以拓展农业生产可能性边界,有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,值得研究。

声纳丨系统筹划现代设施农业发展

现代设施农业与设施农业的不同之处在于,更加强调利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式等现代生产要素,促进农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平提升。推动现代设施农业高质量发展,可以使现代设施农业成为构建多元化食物供给体系的新蓝海、加快建设农业强国的新高地、拓宽农民增收致富渠道的新战场、畅通城乡经济循环的新引擎。加快现代设施农业高质量发展是一个系统工程,需政府、科研、金融、市场等各方力量共同发力、同题共答、同频共振,以满足现代设施农业发展在资金、用地、科技、数字化管理等方面的需求。

多年来,我国设施农业建设取得明显成效,设施规模持续扩大、设施产能稳步提升、技术装备逐步改善、资源节约成效明显,为保障粮食和重要农产品有效供给、促进农民增收发挥了重要作用。不过,在设施农业发展过程中,一些问题也不同程度地存在。比如,设施农业发展总量不足与设施落后并存,绿色转型任务较重,集约生产水平低于发达国家,设施农业生产效率、产出质量、竞争力有待提高。基于此,应从多个角度入手,不断推动设施农业高质量发展,让增产走上快车道。

不管是适度扩大现代设施农业规模还是改造升级老旧设施,都需要资金支持。应加大财政投入、加强金融支持力度、激发社会资本参与积极性,形成现代设施农业多元投入格局。在加大资金投入力度的过程中,还需创新政府投资支持方式,建立统筹整合投入机制,以进一步提高政府投资的引导和撬动作用,提升资金使用效益,为加快现代设施农业发展提供充足的资金支持。

优化用地保障是加快现代设施农业高质量发展的又一重要条件。驱动现代设施农业建设向非耕地要面积、向立体要空间,可以降低耕地资源压力。但加快现代设施农业高质量发展也对用地提出了新需求,如随着家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和推广,畜禽养殖的规模化比例不断提高,对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求。对此,应从农村存量建设用地入手,通过盘活农村存量建设用地、充分利用农村集体经营性建设用地等方式,为现代设施农业建设开辟不占用耕地的用地来源。

现代设施农业最重要的特征是以先进技术装备和现代科技作支撑,但在一些新装备新技术新工艺上,我国与国际先进水平相比仍然存在差距。因此,需加强科技创新,提高先进技术装备的自主化、国产化程度。应围绕设施农业生产、加工、流通等全环节,发挥好设施农业领域重点实验室、设施装备制造创新平台、农业信息化重点实验室等平台作用,加大农业先进技术装备集中联合攻关和集成组装运用,突破设施植保机器人、精准饲喂设备、环境精准调控等关键农机装备和关键技术,以强化现代设施农业科技和装备支撑。

还可以采用数字化管理赋能现代设施农业。通过物联网、云平台等数字农业基础设施收集、存储设施农业产前、产中、产后数据,并创造性使用这些数据进行数据驱动型决策与精细化管理,提高设施农业资源利用率和要素投入产出率,提升全产业链标准化生产水平、降低发展成本。数字化管理的效率、准确性和透明度高,需要更多技术作支撑。应加强数字农业基础设施建设,营造多主体协同创新的环境,为现代设施农业数字化管理创造有利条件,促进现代设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化发展,增强现代设施农业发展质量效益和竞争力。

来源:钱江晚报

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