习近平总书记着眼全面建设社会主义现代化国家战略全局，就贯彻落实党的二十大精神，加快建设农业强国作出战略部署，为新时代做好“三农”工作提出科学指引。新时代，要深入贯彻落实习近平总书记、党中央关于“三农”工作各项决策部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持农业农村优先发展，保障粮食和重要农产品安全稳定供给，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强区，为建设农业强国积极贡献新疆力量。
深刻认识新疆建设农业强区对于实现社会稳定和长治久安的重要意义。新疆是我国重要的农业大区，在保障国家粮食安全中具有重要战略地位。建设农业强区是推动高质量发展、满足新疆各族人民对美好生活需要、实现社会稳定和长治久安的重要基础。
坚持农业农村优先发展，扎实做好新疆“三农”工作，以更大力度推进乡村振兴，要认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央农村工作会议各项部署，深刻认识新疆建设农业强区对于实现社会稳定和长治久安的重要意义，坚决扛起建设农业强区的战略使命，准确把握新疆发展现代农业的特殊优势和巨大潜力，清醒认识当前制约农业高质量发展的突出矛盾和问题，坚定做好新征程“三农”工作的信心决心。
要从战略和全局高度谋划推进“三农”工作，扎实有力推进乡村振兴，发挥粮食、棉花、果蔬等资源产业在全国经济大局中的重要作用，提高新疆对保障国家粮食安全和重要农牧产品供给的能力水平。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，持续拓宽农民增收致富渠道，深入实施乡村建设行动，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，为建设农业强国、保障粮食和重要农产品稳定安全供给作出新疆贡献。
全力提升粮食和重要农产品生产能力，打造全国优质农牧产品重要供给基地。坚决扛起粮食安全政治责任，坚持政策扶持和技术引领两手抓，进一步促进农产品提质增产增效。要按照“区内结余、供给国家”粮食工作新方针，全面落实粮食安全党政同责，优化粮食生产布局和种植结构，增加粮食种植面积，实施粮食产能提升行动和以小麦、玉米为重点的粮食单产提升工程，推动国家优质棉花棉纱基地和国家级棉花棉纱交易中心建设，大力推进果蔬提质增效，深入实施畜牧业振兴行动。
要加强水资源优化配置，扎实推进高标准农田建设，系统推进重大水资源配置和调蓄工程建设，提高水资源集约节约利用水平，以水定地、因地制宜扩大耕地种植面积;系统谋划推进高标准农田和水利基础设施建设力度，科学统筹实施高效节水灌溉，持续推进大中型灌区续建配套和现代化改造，千方百计增加农业供水量，提高水资源配置管理精细化规范化水平。
要坚持科技和改革双轮驱动，加强农业关键核心技术攻关，大力实施种业振兴行动，强化农业科技服务，深化农村改革，加大“三农”领域投入力度，为加快建设农业强区提供有力支撑。要进一步强化农产品产销对接，推动实施“互联网+”农产品出村进城工程，压实农产品销售属地责任制，用好援疆机制，抓好展会平台对接，充分发挥农产品产销联盟作用，持续深化农产品疆内收购、疆外销售“两张网”建设，让新疆优质农牧产品走向更大市场，获得更多消费者认可。
立足资源禀赋，突出抓好涉农产业集群建设，加快构建具有新疆特色的现代农业产业体系。持续推进粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品产业集群建设计划，建立自治区负总责、地县抓落实的产业集群建设工作机制，推动特色产业由数量增长向质量提升、由要素驱动向创新驱动、由分散布局向集群发展的深刻转变，努力打造一批综合产值超千亿的农业产业集群和超百亿的重点产业链。
要培育发展一批优势龙头企业，坚持延链补链拓链强链，加快培育链主企业、骨干企业，做大做强一批领军型农产品加工龙头企业，提升产业带动力和市场竞争力。通过实施龙头企业转型升级行动，鼓励企业兼并重组、股份合作、上市融资，支持国有资本参与农产品加工业发展，壮大国有大型农牧集团。要加快现代农业产业园和农业现代化示范区建设，建好自治区、地州市、县市区现代农业产业园。
要全面深化农产品市场开拓，支持举办各类农产品展销活动，加强农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，打造优势地理标志产品和区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌，全方位拓展市场空间，加快发展外向型农业。要培育发展乡村新产业新业态，用好新疆自然资源和民风民俗文化资源，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业融合发展。要推进数字乡村建设，做强农村电商产业，引导支持各类市场主体发展新型乡村服务业。
巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计增加农民收入，不断增进民生福祉。促进农民收入较快增长、持续提高农民生活水平，是实施乡村振兴战略的根本出发点。要从严从实落实防止返贫措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，推动各类资源、帮扶措施向发展特色产业和扩大就业聚力。
要围绕打造全国优质农牧产品重要供给基地目标，加快构建以“四大产业集群”为引领的现代产业体系，稳定提升农业全产业链吸纳就业能力，以现代产业发展为基础构建起促进农民增收的长效机制，帮助更多农民参与到产业发展进程中来，实现持续稳定增收。
要围绕农村一二三产业融合发展，立足县域资源禀赋，培育壮大县域富民乡村产业，围绕打造“新疆是个好地方”农文旅融合品牌，建设一批休闲农业重点县、乡村旅游重点村、休闲农业精品农庄(园)、精品民宿，推介一批乡村休闲旅游精品景点线路，充分发挥乡村特色资源优势，引导小众类、多样性特色食品、特色手工等乡村特色产业发展，拓宽农民增收就业渠道。要构建联系紧密的企农利益联结机制，突出抓好农民合作社、家庭农场两类农业经营主体，指导规范经营、完善名录建设、推进试点示范、促进联合发展，推动新型农业经营主体由数量增长向量质并举转变，让新型经营主体真正成为小农户与现代农业有机衔接的桥梁与纽带。
要积极建设农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展的农业品牌体系，集中打造“品味新疆等效益好的特色产业、持续增加经营性收入，让更多农民切实享受到产业发展带来的红利。
发挥好基层党组织引领作用，加强和改进乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。党的二十大报告提出：“推进乡村振兴，建设现代化国家，艰巨繁重的任务仍然在农村。”在新征程上更好推进乡村振兴事业，要充分发挥基层党组织引领作用，为建设宜居宜业和美乡村凝心聚力。要加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激发内生动力，推进乡村振兴，在基层打开干事创业的新局面。
要强化基层组织保障，始终坚持党领导“三农”工作原则不动摇，坚持五级书记抓乡村振兴，，建强“三农”干部人才队伍，提高“三农”工作本领，为建设农业强区提供坚强保证。要发挥好基层党组织引领作用，调动各族农牧民积极性，走进生产一线，同种植户聊特色农业、话增收致富，勉励他们把产业振兴作为重中之重，扩大规模、拓宽销路、丰富业态，带动更多农户增收致富，齐心协力做好乡村振兴这篇大文章。要实施好乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加强和改进乡村社会治理，维护乡村社会和谐稳定。
(热米拉·热杰甫，作者单位：新疆中国特色社会主义理论体系研究中心)
来源：中工网
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