今年中央一号文件释放出重农强农的强烈信号,提出强化农业科技装备支撑,推动农业关键核心技术攻关,深入实施种业振兴行动,加快先进农机研发推广,推进农业绿色发展。在农业强国的背景下,如何准确把握农业的发展方向?
一、农业强国目标
①提高粮食产量
2021年至今,中央一号文件连续3年明确了1.3万亿斤粮食产量的目标。2023年中央一号文件持续关注粮食生产重点领域,提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”、“开展吨粮田创建”、“实施玉米单产提升工程”等,从全力抓好粮食生产、提升农业综合生产能力、全方位夯实粮食安全根基三方面,对抓好稳产保供作出了部署。
②强化农业科技和装备支撑
文件聚焦先进农机研发推广,首提支持北斗系统集成应用,以及对设施农业的部署安排从要求“有条件的地方”积极发展迈向“戈壁、沙漠”等地的探索利用,依靠科技创新突破资源环境等制约因素,向科技要产量、要产能。
③实施种业振兴行动
深入实施种业振兴行动也是重要目标之一,从全国农业种质资源普查、构建种质资源精准鉴定评价机制、实施生物育种重大项目等方面出发,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种,加快玉米大豆生物育种产业化步伐,有序扩大试点范围,规范种植管理。
二、农业发展重点内容
①抓好稳产保供
纵观世界强国发展史,一个国家要真正强大,必须有强大农业作支撑,在粮食和重要农产品供给、关键核心技术和产业链供应链等方面不受制于人。而且,农业是广东现代化的基础,也是实现城市化、工业化的基础。要加快建设农业强省,首先应保证事关民生的粮食和重要农产品的充分供给,其次可以通过农业现代化,缩小贫富差距,实现共同富裕。
稳产保供需要做好耕地、科技、大食物观、减损四篇文章,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,坚持产业链供应链思维,加强现代农产品流通体系建设,统筹粮食和重要农产品调控。在耕地上既要守住数量和质量红线,又要挖掘资源潜力,在生态友好的前提下,科学利用非耕地资源发展现代设施农业;在科技上要做到良种良法配套,把试验田里的集成技术扩大到大田生产中去;要立足当前消费需求,践行大食物观,构建多元化的食物供给结构。
②做好“土特产”文章
发展乡村特色产业可从以下几个方面入手:
一是从各地条件和资源禀赋等出发,充分挖掘农业多种功能和乡村多元价值,发展既有地区特色、又有市场竞争力的现代乡村产业。
二是推进产业融合,打造以农业为基础的全产业链,推动一二三产业深度融合,同时发挥城市带动作用,推进城乡产业融合发展。
三是打造全链利益共同体,让产业链各方都能从中获益,尤其是让农户更多分享产业链增值收益。
另外,推动乡村产业高质量发展,要做大做强农产品加工流通业、加快发展现代乡村服务业、培育乡村新产业新业态新模式。要深入推进农业现代化示范区建设、实施乡村休闲旅游精品工程和“数商兴农”“互联网+”农产品出村进城工程等,推动形成乡村新产业新业态新模式组团、集群、融合、联动发展新格局。
③种子科学前沿加强研发
在农业科技创新领域,种业创新是重中之重。作为种业大省的广东,种业创新能力、种质资源保存量、水稻育种实力、畜禽良种攻关工作都走在全国前列。应该持续实施“粤强种芯”工程、种业振兴行动等,加强种质资源保护利用和种子库建设,瞄准基因编辑、表型精准鉴定、分子设计育种等种子科学前沿领域加强研发攻关。
④全方位夯实农业发展
在目标上,重点是稳住面积、主攻单产,力争多增产;在措施上,重点强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础;在政策上,重点是“地、技、利、义”四个字,即健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。
总结
深刻领悟农业强国的历史方位、战略定位、统领地位,明确主攻方向和战略重点,不断强化政策和要素供给,着力推进科技和制度创新,铆足干劲推动农业强国建设开好局起好步。
来源:华地行土地说