党的二十大报告强调，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。酉阳是全国160个国家乡村振兴重点帮扶县之一，我们深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，把乡村振兴作为最大潜力，把城乡融合发展作为最高境界，脱贫攻坚成果得到有效巩固，乡村振兴壮美画卷徐徐展开，入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。
守好脱贫攻坚胜利果实，稳住三农工作战略后院
党的二十大报告指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。我们严格落实“四个不摘”，坚持巩固住再往前走，紧盯重点群体、重点区域，精准发力、靶向施策，建立“月调度、月排查、月比拼”机制，实现了“两高于一守住”。“动态监测+精准帮扶”消除返贫风险。把强化监测帮扶作为防止返贫的关键举措，开展“大走访大排查大整改”三大行动，采取“农户自主申报+干部全覆盖走访+大数据管理”方式动态监测，对务工不稳定农户、患大病重病对象、残疾人家庭、低保对象、多子女家庭重点关注，对监测对象“一人一策”精准帮扶，对“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。“富民产业+稳岗就业”拓宽增收渠道。把增加脱贫群众收入作为根本措施，抓实产业和就业两个关键，脱贫人口人均纯收入同比增长12.7%。牢牢把农户镶嵌在产业链上，完善联农带农利益联结机制，强化龙头企业带动作用，支持农户发展“小产业园、小加工坊、小经营部、小农家乐、小民宿店”“五小经济”，脱贫人口生产经营性收入增长18%。促进脱贫人口稳岗就业，落实外出务工一批、公益岗位一批、产业带动一批、园区吸纳一批、返乡创业一批“五个一批”，脱贫人口人均工资性收入增长11.6%。“组团协作+社会帮扶”推动资源下沉。致公党中央、中组部团中央博士服务团、国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团、山东东营、重庆市委办公厅帮扶集团、重庆市江北区等各类干部扎根酉阳、倾情帮扶。开展“三回三讲三干”，引导退休职工、大中专毕业生、农民工回户籍地、回工作地、回感情地，深入群众讲模式、讲市场、讲未来，坚持党员带领干、能人带头干、群众跟着干。开展“百企百业百技”进村行动，121家企业到乡村发展产业，106名技术员开展技术指导，137个业主在乡村布局业态，人才、科技、资金等要素资源“上山下乡”通道全面打通。
激活生态人文增收引擎，推动三产融合强村富民
党的二十大报告指出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。我们坚持把产业作为乡村发展的基础，用好生态和人文两个宝贝，探索山地农业、山地旅游业、农产品加工业、电商物流业“四大课题”，破解分散资源难统筹、社会资本难进入、生态资源难变现、农产品价格难提升“四大难题”，走出一条把绿水青山变成金山银山的发展新路。做优山地农业，让“绿叶子”转化“金叶子”。加强品种、品质、品牌建设，推进农业“接二连三”。擦亮国家农业科技园区、国家现代农业产业园金字招牌，构建以油茶为主导的“1+9+X”山地农业产业体系，建成各类特色产业基地140万亩，累计培育国家级龙头企业2家、市级25家、县级53家，打造“一村一品”示范村镇31个，成功创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，入选全国油茶重点县、全国休闲农业重点县。做精山地旅游业，让“过境游”升级“过夜游”。凸显唯一第一，打造独特卖点，大力推进创A增星，累计创建国家级旅游品牌16类70个，构建“一域两带三十景”旅游空间布局。打造节会品牌，成功承办2022中国武陵文旅峰会、首届桃花源文化艺术季、武陵山原生民歌大赛等全国性、区域性活动。做优服务质量，打造景点直连线、景区大环线，做大“后备箱”经济，实现旅游综合收入、游客人均消费“双提升”。1-10月，接待游客1976万人次，旅游综合收入92亿元，分别同比增长14.5%、25.8%。做大农产品加工业，让“大山货”变身“抢手货”。贯通产加销、融合农文旅，加大油茶、茶叶、青花椒、中药材等重点产业补链延链强链力度，打造名特优农产品供应链，把农产品加工做出泉涌态势，累计培育农产品加工主体1261家，建成市级加工示范企业9家、“专精特新”企业8家，创建涉农品牌158个，酉阳茶油入选国家知识产权局重点联系指导名录。打通农产品生产、加工、流通、销售全链条，与京东、老挝分别合作建设智能供应链物流港中心、进出口综合保税仓，实施“酉云·满天星”农村电商计划，培育电商亿元级企业2家、千万级10家、500万级20家。
擦亮内外兼修美丽底色，打造宜居宜业和美乡村
党的二十大报告指出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。我们围绕人的全生命周期需求，持续提高农村生活质量，打造各具特色的现代版“富春山居图”，实现“颜值”“气质”双提升。打好公共服务“底子”。推动基础设施和公共服务往村覆盖、向户延伸，全县财政支出八成以上投向民生领域。全力打造西部教育强县，争创学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县。深化县乡村医院等级创建，推动县人民医院、县中医院创建三级医院，李溪卫生院获评全国乡镇卫生院500强，村卫生室标准化建设覆盖率达100%。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达95%以上，养老服务设施实现全面覆盖。扮靓人居环境“面子”。保持乡村大美，对270个村高标准编制“多规合一”实用性村庄规划，尊重保护村庄原貌，强化内在功能，以“绣花”功夫推进微改造、精提升，守好乡愁乡韵，唱响田园牧歌。擦亮乡村底色，对高山深山实施“人房双减”，对种植养殖实施“药肥双控”，全面落实河长制、林长制，深入实施“村庄清洁行动”“千村宜居”创建和农村人居环境成片整治，乡镇污水处理设施全面覆盖，城乡一体化收运处置体系全面建立。增进绿色惠民，发展抽水蓄能、风电、光伏等清洁能源，推进200万亩国家储备林建设，让绿水青山变成更多金山银山。探索乡村治理“路子”。探索开展乡村治理“六个三”，编好村庄规划、产业规划、农房规划“三个规划”引领乡村发展，用好乡村规划师、乡建工程队、乡贤新农人“三类人”赋能乡村建设，抓好村集体土地、农民承包地、闲置宅基地“三块地”推动农村改革，建好村级大院、乡村书院、农家庭院“三个院”打造乡村空间，坚持大事政府办、小事村社办、私事自己办“三件事”实现乡村善治，做到让干部生活在群众中、让群众活动在组织中、让组织扎根在乡村中“三个在”走好群众路线。厚植以文润民“里子”。以精神引领和文化浸润为乡村点睛铸魂，建好用好39个新时代文明实践所、278个新时代文明实践站，全域推广积分制、清单制，县级以上文明村镇占比达68.9%。深入挖掘278个村(社区)文化内涵，编纂酉州村庄志，41个中国传统村落、35个少数民族特色村寨重塑文化之根和生活之脉，入选全国2022年传统村落集中连片保护利用示范县。建好乡村文艺传承队伍，建成非遗传承所11个，打响“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运”等乡村文化品牌，打造精神富有县域样本。
开启共富乡村示范建设，探索共同富裕实现路径
党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们以花田乡何家岩村为示范，同步在5个资源优势村探索建设共富乡村，走出了一条“自己的发展自己干，自己的资源自己赚”共富乡村新路，探索经验在全国政协“新时代社会治理创新”2022年度协商座谈会上作交流发言，入选重庆市探索性创新性改革案例。突出农民收益，创办共富乡村合作社。坚持利润留给农民、成本回归集体，全过程体现农民主体性。组建资金池，融通政府产业投入资金、社会资金、捐赠资金、银行贷款四笔资金，农民只用土地或房屋入股，打造了具有功能性支撑的七大新业态。阻止薅羊毛，资金共同管、经营自己做，改变“企业赚钱、农民保底”现状。主张嵌入式，选择农民厨房餐厅或1-2间客房进行嵌入式改造，改造后客房价格由原来40元提高到380元。突出陪跑赋能，培育农村职业经理人。坚持政府主导、社会参与、干部陪伴，让农民把乡村资源运用好、管理好，实现专业带动、自己动手、跨越发展。选好本村能人培训，培育本土职业经理人1名、成员3名，持续提升市场运营和对接能力。选好专业机构陪跑，推动共富乡村合作社市场化、实体化，待运营成熟后逐步退出。选好驻村干部陪伴，督促引导农民增强内生动力。突出联接城乡，推进农业农村数字化。打通市场链接通道，推动快递进村、产品出村，发展直播带货、社区电商，建立产销对接系统。打通深度体验通道，开发服务小程序、乡村智慧导览地图，对合作社实行“一卡通”，全过程智慧化管理。打通乡村治理通道，打造乡村治理平台“数字大脑”，建立“一老一小”全过程智能看护体系、疫情防控社区排查体系、防返贫监测体系，何家岩村入选全国乡村治理示范村。
来源：重庆日报
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