农业部报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。在此背景下，如何推动农业高质量发展成为学界、政界关注的重点、热点问题。从发展实践来看，农业高质量发展主要表现为产业体系完备、市场竞争力增强、资源配置趋优、产能结构合理、各类主体活力十足。可以说，全面促进农业高质量发展，已成为中国有效推动农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略必须完成和不可规避的现实任务。
新经济增长理论认为，推动经济增长的核心动力是技术进步，而现代农业技术的每次演进都离不开信息化的强力支撑，农业信息化已经成为推动农业高质量发展的重要动力源。农业大数据、云计算、移动互联网、农业物联网、人工智能等农业信息技术的进步与渗透推动了数字经济在农业领域的发展，利用数字技术赋能农业，有助于提升农业生产效率与发展质量。
随着农村网络基础设施的不断普及和信息产业的快速发展，基于数字技术的信息红利不断向农村地区和农业领域快速扩散。已有研究表明，信息技术能够提高人力资本、提升农户的市场对接能力、激发互联网消费、创造就业、改善农业产业组织体系，为农业产业发展模式和组织形态重塑带来新的机会，给乡村振兴以及农业高质量发展提供新的历史机遇。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，进一步明确要“着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进农业农村现代化”。
数字技术助推农业高质量发展的主要实践
农业高质量发展是实现农业现代化的内在要求，也是推进乡村振兴的必由之路。在世界范围内，一些发达国家通过实施数字农业，逐步形成了符合本国国情的农业高质量发展模式，对其实践经验进行梳理，能够为中国农业高质量发展提供借鉴。
(一)利用数字技术助推产业深度融合，实现农业产业体系优化
以互联网、大数据等为代表的数字技术已融入发达国家农业产业的各个领域，助推一二三产业间的跨界融合实践不断推陈出新，带来了农业产业的规模经济效应和资源集聚效应，实现了农业产业体系的优化。
以美国和加拿大为例，两国将数字技术融入农业产业，拓宽和延伸农业产业链条，推动了农村一二三产业深度融合和农业产业体系优化。
实践主要包括以下三个方面：一是依靠科技创新和庞大资金支持等加快数字技术研发，支撑融生产、加工、销售终端为一体的全产业组织体系的构建，利用产业组织协作和专业化生产，实现农业全产业链条升级改造;二是利用数字信息平台及时、准确、连续地获取农产品价格和销售等市场信息，并适应性地调整农业生产结构和农产品销售策略，实现农业生产、交易、服务环节的互通互融，减少农产品无效供给，保证农产品实现价值增值;三是鼓励科研单位、农业合作组织和私人企业研发“农业数字技术”，构建农业科技成果展示、交易、推广平台，推进科技成果与农业产业的有机衔接，确保农业全产业链各环节均使用先进农业科技成果，提升农业产业国际竞争力。
通过这一系列实践，美国仅凭占总人口比例不到1%的务农人员，发展为世界粮食出口第一大国，粮食出口量占世界粮食出口总量的34%;加拿大则仅凭占国土面积16%的耕地，成为世界第五大农产品出口国和第二大小麦出口国。
(二)利用数字技术助推农业生产智能管控，实现农业生产体系重构
数字技术在农业生产中的广泛应用，不仅能有效促进生产主体间信息互通，还能实现农业生产的智能管控、精准运行和科学管理，促进农业生产能力的稳步提升。以法国、德国等西欧农业发达国家为例，两国利用数字技术实现农业生产智能化管控，保障农业生产高效，实现了农业生产体系重构。
实践主要包括以下两个方面：一是利用农业物联网数字技术推动农业“精确化”生产，通过研发掌上农业管理、土壤探测技术、农田遥感监测等智慧农业管理系统，建立农业生产“互联网”，协助农户完成智能喷水、精准撒药、合理施肥等精细化操作，实现农业精准管控，合理调整农业生产布局，降低农业生产成本;二是各级政府机构成立农业信息收集部门，建立涵盖农业生产领域的数字信息库，将高新技术研发、市场咨询、农业社会服务供给等信息服务纳入其中，利用生产环节外包实现农产品标准化和专业化生产，拓宽农产品种植空间，优化农业种植结构，提升农产品供给质量。
通过这一系列实践，法国成为欧洲粮食生产第一大国和世界粮食出口第二大国;德国仅靠占总人口4%的农业从业人员实现了80%农产品的自给，成为欧盟最大的农产品出口国。
(三)利用数字技术助推农业经营决策便捷化，实现农业经营体系高效化
数字技术带来的信息完整性、决策科学性与资本集聚性，不仅能改变传统经营要素的集约程度与配置关系，还能实现农业经营方式由粗放式向精细化、智能化转变，降低农业经营中的不确定风险。
以日本、以色列为例，两国将数字技术嵌入农业经营决策，有效提升了农业经营决策速度，保障了经营决策的科学性，实现了农业经营体系的高效化。其实践主要包括以下三个方面：一是通过大力支持数字技术进入农业经营领域，搭建数字信息决策系统，依靠对海量数据的搜集与精准判别，实现经营主体的快速响应，提高决策实施靶向，保障农业经营体系高效运转;二是利用数字技术对农业情报和经营信息进行系统化整合，将农业前沿技术、市场变动等信息向农业经营主体实时公开，提高农业经营主体利用数据信息的便捷性和数据信息的准确性，有效规避农业经营风险;三是利用数字技术架构农业培训平台，建立农业经营人才多元培训体系，开发多层次、广覆盖、高质量的远程培训课程，切实帮助农业经营人员“足不出户”地提升经营知识水平和决策分析能力。
通过这一系列实践，日本已有一半以上农户选择使用农业物联网技术，不仅大幅提高了农产品生产效率与流通效率，而且稳步提升了农产品国际竞争力;以色列则仅以人均0.058公顷的耕地面积，实现了农产品95%以上的自给率，成为世界重要的农产品出口国。
综上所述，数字技术在农业高质量发展进程中的作用逐渐凸显，以数字技术为手段，推动农业产业深度融合、生产智能管控和经营决策便捷化，成为实现农业高质量发展的新动力。目前，中国农业正处于转型升级的变革期，借鉴国外农业高质量发展经验，以“数字乡村”建设为依托，探索出一条具有中国特色的农业高质量发展道路，有利于提高中国农业竞争力，促进实现由农业大国向农业强国转变。
官方微信